Bardzo ważny temat konieczności przyjęcia nowej ustawy o transporcie kolejowym został poruszony w magazynie Krakowskich Zakładów Automatyki „KZA Express” 01(17)2021. Poniżej cytuję treść artykułu pani Justyny Sobolak.
Czy nie jest już najwyższy czas na przyjęcie nowej ustawy o transporcie kolejowym, zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt, że po licznych nowelizacjach tekst ustawy trudno uznać za przejrzysty? Dyskusje na ten temat trwają od kilku lat.
Ustawa o transporcie kolejowym została uchwalona w dniu 28 marca 2003 roku. Weszła w życie 1 czerwca 2003 roku. Przez ponad 18 lat obowiązywania obecna ustawa o transporcie kolejowym doczekała się 77 nowelizacji (średnio co 83 dni) i rozrosła się do 26 rozdziałów i 288 artykułów. Na jej podstawie wydano 165 aktów wykonawczych, tysiące decyzji administracyjnych oraz ponad 600 orzeczeń sądowych. Od kilku ostatnich lat trwają dyskusje na temat tego, czy powinna zostać zmieniona.
– Ustawa rzeczywiście ma już 18 lat. Dotyczy zagadnień, które zmieniają się w ostatnim czasie dynamicznie. Obecnie warto rozważyć jako konieczne usystematyzowanie obowiązujących przepisów na nowo, tak jak miało to miejsce w dyrektywach UE dotyczących m.in. bezpieczeństwa, interoperacyjności kolei czy też spraw regulacyjnych. W dyrektywach nie wprowadza się rzeczy rewolucyjnych, a przede wszystkim porządkuje się poprzednio obowiązujące przepisy. Można pomyśleć o podzieleniu ustawy o transporcie kolejowym na 2 akty prawne, być może należałoby wydzielić przepisy rozdziału 2B dotyczące prowadzenia inwestycji. Osobno można też uregulować przepisy z zakresu techniki, bezpieczeństwa i dostępu do infrastruktury kolejowej – uważa radca prawny Jakub Tomczak, autor bloga o prawie kolejowym prawokolei.pl.
Jakub Tomczak twierdzi, że największą bolączką są opóźnienia we wdrożeniu prawa UE. – Ale polegające na tym, że bardzo długo nie pojawia się projekt przepisów, a następnie zmiany przeprowadza się bardzo szybko, co nie gwarantuje uniknięcia błędów legislacyjnych – dodaje […]
Zapraszam do lektury całego artykułu pani Justyny Sobolak na https://feniksmedia.pl/publikacje/kza_express/17/.